На какие отношения распространяется закон о защите прав потребителей

В настоящее время для характеристики отношений, которые регулируются законодательством о защите прав потребителей, определяющее значение имеют разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

 

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к отношениям, которые регулируются законодательством о защите прав потребителей относятся отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой стороной – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

 

Вместе с тем, Постановление Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъясняет некоторые особенности определения и характеристики отношений, которые регулируются законодательством о защите прав потребителей: 

  1. К отношениям с участием потребителей, возникающих из договора участия в долевом строительстве, договора страхования, как личного, так и имущественного, договора банковского вклада, договора перевозки, договора энергоснабжения, нормы Закона о защите прав потребителей применяются в части, не урегулированной специальными законами, регулирующими отношения по указанным договорам.
  2. Нормы законодательства о защите прав потребителей распространяются на отношения по приобретению товаров (работ, услуг) по возмездному договору, даже если цена в таком договоре не указана;
  3. К отношениям сторон по предварительному договору (ст. 429 ГК РФ) применяются нормы законодательства о защите прав потребителей, если по его условиям гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
  4. Права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, подлежат защите в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей;
  5. Законодательство о защите прав потребителей применяется к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования;
  6. Действие положений Закона о защите прав потребителей распространяется на отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью (риелторские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключение указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан);
  7. Нормы Закона о защите прав потребителей распространяются на отношения по поводу предоставления гражданам товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан платных услуг (работ);
  8. С учетом положений ст. 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие гл. III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (ст. 8–12), об ответственности за нарушение прав потребителей (ст. 13), о возмещении вреда (ст. 14), о компенсации морального вреда (ст. 15), об альтернативной подсудности (п. 2 ст. 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (п. 3 ст. 17) в соответствии с п. 2 и 3 ст. 333.36 НК РФ.

Отношения, которые не подпадают под сферу действия законодательства о защите прав потребителей

Анализ положений Постановления Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» позволяет определить перечень отношений, которые не подпадают под сферу действия норм Закона о защите прав потребителей:

  • отношения из безвозмездных договоров, где отсутствует признак получения одной из сторон платы или иного встречного предоставления от другой стороны договора (например, безвозмездное хранение одежды в гардеробах организации);
  • отношения, не связанные с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услуг (например, отношения, вытекающие из договора государственного займа, где одной из сторон является гражданин, а другой – государство (ст. 817 ГК РФ));
  • так называемые публичные услуги, которые предоставляются различными органами публичной власти, иными уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с их полномочиями, закрепленными в самом законодательстве (например, совершение нотариусом нотариальных действий, предусмотренных законодательством, рассмотрение дел граждан в суде, выдача консульскими учреждениями виз и пр.);
  • отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.

Download
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17
О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей
ППВС от 28.06.2012 N 17.pdf
Adobe Acrobat Document 271.7 KB